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畜牧业发展面临的问题以及建议

文章出处:未知 人气:发表时间:2018-12-25 10:11
        总体来看,畜禽养殖业发展面临的问题主要有以下几方面:
 
  一是产业布局不合理,种养结合不够,粪污还田不畅。大多数养殖场缺乏配套的种植基地,废弃物无法就地就近全量还田利用,难以实现种植与养殖的相互衔接、协调促进、共同发展。
 
  二是养殖场主体意识不强。当前,我国畜禽养殖场存在资源化利用和污染治理设施配套不足、长效运维机制不健全等突出问题。部分养殖场是因为管理水平低、缺乏资金,而有一些养殖场已建成了无害化处理和资源化利用设施,却不正常运行,存在偷排©排情况。
  如江西省南昌市进贤县一规模猪场铺设1000多米暗管,将污水偷排至军山湖,导致水体污染严重。现代牧业四川洪雅牧场以每立方米沼液9.5元的价格卖给周边民众外运处理,沼液随意倾倒导致环境污染。
 
  三是畜禽养殖废弃物资源化利用市场主体亟待培育发展。这既需要政府积极引导,又需要市场主体积极参与。近些年,为支持畜禽粪污资源化利用,国家出台了一系列税收优惠政策。但调研发现,一些地方政府没有落实用电、用地、沼气并网等优惠政策,粪污收集转化利用第三方经营主
 
  体难以享受税收减免等优惠政策。如四川省邛崃市粪肥利用专业合作社被征收17%的增值税。
 
  同时,从事畜禽养殖废弃物第三方处理的企业和社会化服务组织大多缺乏核心技术与装备,往往很难找到合适的盈利点,导致市场主体参与废弃物资源化利用的积极性不高。
 
  针对这些问题,建议从以下3个方面开展工作:
 
  首先,调整优化畜禽养殖产业布局。严格落实环评制度,督促各地优化畜禽养殖产业布局。加强对畜牧养殖大省以及承接“南猪北养”产业转移省份畜禽养殖废弃物资源化利用的指导,依法依规对有关畜牧业发展规划开展规划环境影响评价工作,防范区域环境风险。
 
  其次,加强宣传引导和环境监管。加大宣传培训力度,提高养殖场知法守法意识。进一步加强环境监管,通过日常检查、专项督导等工作,督促企业依法开展环评、缴纳环境?;に?,建设污染防治及资源化利用设施,并保持正常运行。强化畜禽养殖环境监管执法,对应当进行环评而未开展环评的,以及达不到资源化利用或不能达标排放的畜禽规模养殖场,依法进行查处。
 
  再次,加快完善畜禽养殖废弃物收集、储存、处理和资源化利用全产业链。坚持“政府支持、企业主体、市场化运作”原则,推动地方政府积极落实相关优惠政策,激发市场主体活力。


 
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